――― 桜田義孝の公約達成率 ―――

（果たして桜田義孝の公約の実現度合いは？）

今国会では、中央省庁再編法案、地方分権推進法案等重要法案を次々に成立させようとしておりますが、こうした一連の動きは、わたくしの公約実現とも密接に関わっているものであります。以下、衆議院議員として既に２年半以上たったわたくしの政治家としての公約の達成度合いを皆さん方にご報告致し、チェックしていただきたいと思います。

（なぜ、国旗は日の丸、国歌は君が代なのか？）

国旗・国歌を制定することが世界の常識であるとしても、わが国の場合、それらを日の丸、君が代とすることに関して、なぜこのように大きく物議を醸すことになるのでしょうか？

一部の偏った人と意見からすれば、日の丸も君が代も、かつての軍国主義の悪しき象徴であるということにでもなるのでしょう。しかし、これは全くの誤りであります。まず、日の丸については、もともと幕府の官章であったものが江戸時代末期から日本の船舶識別旗として使用され、後に明治政府により国旗として正式に採用されたものであって、軍事ファシズム台頭の中でデザインされた例えばナチスドイツの鉤十字などとはその歴史的経緯が全く異なっています。

また、君が代についても、もともとは平安の古今和歌集の歌であり、祝い歌として長い間民衆の幅広い支持を受けてきたものを明治政府が諸外国の例に習って国歌として選定したというものであります。君が代の「君」を天皇と解釈することも可能ですが、もともとは恋歌ともいえるこの歌について、今のわが国の情勢からすれば、例えば、恋するあなたでも、かけがえのない人でも誰でも納得できるものであります。

因みに、他の国の国歌をみてみますと、例えば、フランスやロシアなど、どれも実に好戦的な内容となっているのに驚かされます。正に欧米諸国が度重なる革命や戦争のうえに形成されてきたという事実を証明するものに他なりませんが、それに比べわが国の国歌には、どこか叙情的で優雅、どの国の類例にもみない「おごそかな響き」があると感じられます。　

与党の自由党は、政府とわたくしたち自由民主党の決断に対して、早々と賛成の意向を表明しております。また、公明党も｢広島、長崎、沖縄など先の戦争で日の丸、君が代に特別の思いを抱く地域で公聴会を開くなど慎重な審議をすれば良い｣と条件付きで賛成する方向を示唆しております。

　ところが、民主党の鳩山幹事長代理などは、国旗・国歌法案に関して政府と自民党の決断が報道された６月９日に、「国家の統制を強めようという動きなので、危ないものを感じる」と的はずれなコメントしている状況であります。この法案は、日の丸、君が代を教育現場などで国民に強制しようというものではありません。ただ、多くの諸外国が憲法などで国旗と国歌を定めている中で、日本にそうした法律がないのは不自然であり、この際、明確に定めようというものなのであります。どこが国家統制につながるのか見当違いも良いところであります。

よく、オリンピック等では、国旗が掲揚され、国歌が流される際に、日本人選手が敬礼もせず歌いもしないことについて取りざたされます。自由民主党でも関取が土俵上で国歌を歌わないことが問題になったことがありました。現在のようにグローバリゼーションが進展する中、これは国際常識を欠く誠に恥ずかしいことであります。自国の歴史や伝統、文化に敬意に払わないような国民はどこの国からも信用されません。個人主義も結構ですが、わたくしとしては、何より青少年たちがわが国の国民のひとりとしての明確な共同体意識をもつための「公民教育」こそが大切であると考えております。

各種世論調査によれば、既に国民の８〜９割が日の丸、君が代を国旗・国歌として認容し、この問題について早期に法制化すべきであると考えております。政治として国民の声に真摯に応えていくという意味からも、わたくしたちは国旗・国歌法の早期成立を何としても実現させなければなりません。

わたくしは、平成８年１０月に衆院選に出馬させていただいた時の第一の公約として、「日本の伝統、歴史、文化、価値観を重視し、個人と国家に尊厳ある文化大国日本の建設」を掲げさせていただきました。今回の国旗・国歌法案制定は、まさにそうした公約・わたくしの政治家としての信条にも十分かなったものであり、わたくし自身、当該法案の早期成立に向けて、今後、全力で取組んで参る覚悟でございます。


○コソヴォを巡る問題とは何か？

（正確には知られていないコソヴォ問題）

今やテレビを付ければ、どこかのニュースでは、必ずコソヴォ情勢を報道しているといっても良いくらい、わたくしたちにとって地理的には大変遠くなじみの薄い国、ユーゴ・コソヴォを巡る国際情勢は、大変注目を集めております。

しかし、何やら大変な国際問題となっていることはわかっていても、米国を始めとするＮＡＴＯ各国が空爆をしてまでも事態を打開しようとしているのはなぜなのか？また、ユーゴのミロシェビッチ大統領がサダム・フセインやヒトラーの再来として世界各国の攻撃の的となっているのはなぜなのか？正確に説明できる方はなかなかいないのではないかと思います。これは、海洋性・実質無宗教国家であるわが国の国民が、欧米における民族宗教問題をなかなか実感できないという事情とも深く関連しているといえます。今回の絆では、このコソヴォ問題の実際について、皆さんとともに考えてみたいと思います。

（６００年前からいがみ合う民族闘争の恐ろしさ）

コソヴォ地域というのは、もともと中世セルビア王国（１２世紀：キリスト教信仰）の中心地でありました。しかし、セルビアが、1389年、当時急速に勢力を付けてきたイスラム教信奉のオスマン・トルコ帝国に、「コソヴォの戦い」で敗れてからは、同地域は、オスマン・トルコの支配領域となりました。オスマン・トルコからイスラム教への改宗に迫られたセルビア人達は「これはたまらない」と逃走し、それを追うようにイスラム教徒であるアルバニア民族が続々と移住してきました。さらに年月がたち、イスラム国家が近代化に乗り遅れてからは、１９１２年〜１９１３年の２度のバルカン戦争においてオスマン・トルコに勝利したセルビアが再びコソヴォ地域を取得したのです。

以来、セルビア民族とアルバニア民族は同一地域に共存してきたわけですが、アルバニア民族は徐々に人口を増大させ、第二次大戦前後には半々であったセルビア系とアルバニア系住民の人口比率は、1980年代には１対９程度にまで拡大し、ついにアルバニア系住民はセルビアからの独立を求めてコソヴォの共和国への格上げを要求しはじめました。これに対して、ユーゴの主流であるセルビア勢力が待ったをかけて、「勝手なことをさせるものか」とアルバニア民族を公然と弾圧し始めたのであります。これがコソヴォを巡る歴史的経緯の概略であります。

要するに、今から６００年の前から、同一の地域の占有の正当性をキリスト教徒とイスラム教徒が争って主張し続けているのであります。日本でいえば、足利室町時代の昔から異なった国同士が、土地の正統的所有権を巡って争っているというこの歴史的事実に驚かない日本人はいないでありましょう。それだけ、欧米の民族・宗教問題は根深く難しいものなのであります。

こうした動きをみかねた国際世論は、今年の２月〜３月にかけて事態収拾のため、いくつかの国際会議（ランブイエ会議、パリ会議）を経てコソヴォへの自治権付与、ＮＡＴＯの平和維持部隊の駐留などを盛り込んだ「和平合意案」を提示しましたが、ユーゴ側がこれを拒否。

一方でコソヴォ内でのセルビア住民によるアルバニア系住民弾圧や抗争等が激化し、人道的惨劇の発生の可能性が高まったため、ＮＡＴＯ軍によるユーゴの軍事施設等に対する攻撃が開始されるに至ったのであります。テレビ等で盛んに報道された誤爆騒ぎ等も含めた一連のＮＡＴＯ軍の激しい空爆の実態については多くを語る必要はないでしょう。

そして、その後の各国の絶えざる調停努力により、６月１０日、ユーゴ軍がコソヴォからの撤退を開始、これを確認したＮＡＴＯが空爆停止を発表したことで、和平に向けて大きく前進しました。今後は、流出アルバニア系住民の安全な帰還とコソヴォの復興、そしてユーゴの民主化などに争点が移ることになります。

この間、国連は実に無力でありました。ＮＡＴＯ軍が空爆をしたのも、国際法上は何の裏付けもありません。ただ人道的見地から実施したのであります。国連は紛争が終了してからの援助活動等には有効であっても、紛争を未然に防ぐことには無力に近い状況であります。この点、わたくしは、ガイドライン関連法で問題になった日本の船舶検査に関する国連決議要件は不用であると確信しております。

（わが国のとるべき対応とコソヴォ復興支援募金活動について）

わたくしは、日本が国際国家としての責務を果たし世界平和に積極的に貢献していくという意味から、「コソヴォの復興」にこそわが国の力を如何なく発揮していくべきであると考えます。先般、わたくしの同僚議員達もコソヴォの難民キャンプを視察しておりますが、プレハブ住宅や断熱シートなど、難民キャンプで特に要望の多かった関連資材の提供や、町のインフラ復旧に関する協力など、コソヴォ復興に有効と思われる追加支援策を、国政の場で早急に具体化していく必要があります。

また、現在、自由民主党コソヴォ難民支援対策本部が中心となって行っている募金活動も積極的に行っていくべきであると考えます。国際社会の一員として国民意識に直接的かつ草の根的に働きかけるこのような募金活動は市民民主主義の発展という意味からも、大変有意義なものであります。阪神淡路大震災の際の世界各国からの募金・ボランティアは当事国としては大変ありがたみのあるものでした。